Durant sa campagne pour les élections présidentielles de 2012, François Hollande a beaucoup promis. Il n’a pas tenu toutes ses promesses, loin de là. Tout juste a-t-il malheureusement fait ce qu’il a annoncé en matière sociétale. Pour le reste, le Président a souvent fait le contraire de ce pour quoi il a été élu. Au menu des promesses figurait le retour de la proportionnelle (proposition de campagne numéro 48) aux élections législatives, une mesure souvent demandée par François Bayrou qui avait opportunément soutenu François Hollande dans l’entre-deux-tours des présidentielles, mais aussi par Europe Écologie Les Verts (EELV) et le Front national. La France est un des rares pays européens n’accordant qu’une part très mineure au scrutin proportionnel. Compte tenu du contexte politique actuel, nos modes de scrutin sont inadaptés et avalisent de véritables dénis de démocratie défavorisant très notablement le Front national. Seules les élections régionales et les élections municipales sont des scrutins avec représentation proportionnelle partielle. Quant à la proportionnelle véritable, elle n’est appliquée que pour l’élection des députés français au Parlement européen.
Au lendemain du second tour des élections régionales, François Hollande a annoncé qu’il renoncerait à l’ajout de la proportionnelle, trahissant une nouvelle fois ses engagements. Il s’en serait probablement bien passé car ce reniement ne l’aidera pas à remonter dans l’opinion. Pourquoi, alors, François Hollande a-t-il pris le risque de passer encore pour un menteur professionnel ? Pour survivre.
La justification officielle de l’abandon de la proportionnelle tient en deux mots et en un parti : Front national. En effet, le retour de la proportionnelle assurerait au parti honni de gagner au moins 100 députés (et peut-être beaucoup plus). C’est là, selon François Hollande, une « lourde responsabilité » qu’il ne veut pas porter. Quel noble objectif que d’empêcher un tiers de l’électorat d’être représenté à l’Assemblée nationale du peuple français !
Mais il y a plus : il y a ce que François Hollande ne dit pas. François Hollande et Nicolas Sarkozy ont le même objectif : s’accrocher au pouvoir. Ils ont fait profession de leur capacité à survivre. Les deux hommes pensent pouvoir gagner les élections présidentielles de 2017 et triompher de leurs nombreux ennemis. Le retour de la proportionnelle produirait mécaniquement l’arrivée massive de députés frontistes ou apparentés, mais aussi la fusion réelle des centristes de « gauche » et de « droite ». La proportionnelle entraînerait donc des jeux d’alliances comparable à ceux que la IVe République connaissait. Enfin, les alliés idéologiques Alain Juppé, Manuel Valls, Jean-Pierre Raffarin ou Emmanuel Macron pourraient fusionner et geler le pays. Le tout au détriment de François Hollande et Nicolas Sarkozy. Pourquoi ? La proportionnelle pourrait entraîner des réflexes de vote différents à la marge, tant pour les primaires que pour les élections présidentielles.
En outre, et plus directement, l’absence de proportionnelle pourrait contraindre les petits partis à la gauche du Parti socialiste (EELV, FDG) à renoncer à présenter des candidats au premier tour en 2017, de peur de ne plus bénéficier des accords aux législatives et, donc, de perdre de nombreux sièges rémunérateurs. Idem à « droite » pour François Bayrou ou tout autre candidat du centre tenté par une aventure en solitaire. François Hollande n’avait vraiment aucun intérêt personnel à tenir cette promesse de campagne.
L’honneur, la démocratie ? Nous verrons ça plus tard…