Connaissez-vous le Conseil économique, social et environnemental (CESE) ? Sans doute peu, pour ne pas dire pas du tout. C’est une « assemblée consultative » fort discrète. L’argent n’ayant pas d’odeur (c’est bien connu), plus il coule à flot depuis la poche des contribuables, plus il convient que cela ne se sache pas trop. Mais patatras ! En France, tout ne finit pas forcément par des chansons. Parfois par des beuglantes…
La seule dénomination du CESE – « assemblée consultative française composée de représentants sociaux (patronat, syndicats, associations) [qui] permet la représentation au niveau national des organisations professionnelles et la communication entre les différents acteurs de l’économie » – permet de juger tout de suite l’indispensabilité d’un tel machin où les « rapports servent avant tout à caler les armoires », comme on le rapporte en 2010 à l’ancien ministre Jean-Paul Delevoye lorsqu’il en prend la présidence avec mission, sur cinq ans, de réformer l’institution.
« Quand je suis arrivé, explique-t-il dans un entretien au Parisien, j’ai trouvé une maison sens dessus dessous : régime de retraite des conseillers (nommés par le gouvernement) très déficitaire, effectifs théoriques des agents ne coïncidant pas avec les emplois réels ! Maquis de primes (19 !) attribuées en toute opacité, etc. Il était urgent de réagir […] La première année, nous avons réduit le budget voyages à l’étranger de 600.000 euros. »
Depuis, les 100 pages d’un rapport du cabinet Technologia, spécialiste des risques psychosociaux, présenté au début de mois, n’ont été restituées qu’oralement et, comme Le Parisien, toujours, en rend compte, « [qu’]en fait de version papier, seule une synthèse de deux pages a été distribuée. D’où l’ire de certains syndicalistes, d’autant plus que tous les retours concordent : “Ça a été un choc, la violence décrite est très forte”, dit l’un. “Un effet de sidération”, résume un autre. Le choix d’un cabinet d’audit avait été effectué début 2013, alors que les multiples chantiers de réforme (temps de travail, primes, etc.) menés d’une main de fer par la secrétaire générale, Annie Podeur, pour remettre cette maison hors du temps dans le droit commun provoquaient une bronca de plus en plus grande. Elle se traduisait par des tracts communs des syndicats, une hausse des arrêts maladie (de hauts cadres notamment), et même une plainte au pénal pour harcèlement contre Annie Podeur et Jean-Paul Delevoye… »
Annie Podeur, conseiller-maître à la Cour des comptes et surnommée aimablement – et au choix – « Cruella », « Tyran » ou encore « Folcoche », tempère : « Le malaise ne date pas d’hier. Or, quasiment rien n’a bougé au CESE depuis plusieurs décennies. Je comprends la peur du changement, mais qu’il s’agisse du temps de travail ou de l’organisation, ces chantiers doivent avancer, si nous voulons être plus efficients. »
L’ennui est que cette dame, chargée de sabrer les abus du CESE, prête particulièrement le flanc à la critique, émargeant personnellement à « 150 000 euros par an » (importante « prime de rendement » comprise) : elle est ainsi l’un des fonctionnaires les mieux payés de France…