Manuel Valls a annoncé une grande réforme territoriale : un vrai big-bang ! De l’humeur dans l’air, s’il en fallait…
La guerre des conseils régionaux et généraux est déclenchée ! Les premiers trouvent positif de se réduire en nombre, tout en multipliant (on peut déjà le subodorer !) corrélativement le nombre d’élus ? Les seconds, ardents héritiers de la France des carrioles à cheval, se dressent en bloc contre une révolution qui va bouleverser la France rurale, mais surtout faire disparaitre les multiples mandats locaux correspondants.
J’avoue ne pas comprendre le sens et surtout la chronologie des réformes annoncées. Commencer par réduire le nombre de régions (actuellement 22+7 ultra marines), c’est défaire ce qu’avait initié Deferre en 1982 et concrétisé très récemment sous Raffarin en 2003. Les ramener à 10 dans l’hexagone va obliger à répartir des délégations régionales dans les territoires pour rester auprès des administrés. On reversera les magnifiques hôtels de régions à France Domaine, mais il n’est pas certain que les 10 nouveaux chefs-lieux soient installés dans des villes déjà sièges d’une ancienne assemblée. Grosses manœuvres et batailles en perspective ! Et construction de nouveaux édifices, au style néo-romain-frêchien, à la mesure de ces nouvelles grandes territorialités ?
Dans le même temps, renvoyer en 2021 la présumée disparition des départements qui datent de la Révolution, c’est semble-t-il poursuivre l’enchevêtrement de l’araignée territoriale tout en faisant fi du changement radical de l’état des provinces depuis cette lointaine époque (démographie, moyens de liaison, économie…). On renifle que la bronca unanime des conseillers généraux tient beaucoup à la sauvegarde de sinécures qui concourent à l’emploi, mais aussi qu’elle agit en prête-nom des sénateurs redevables de leur siège à ces « grands électeurs » parmi les autres, régionaux et communaux.
Justement à propos de communes, le Premier ministre n’en a rien dit ? Et pourtant, il serait enfin temps de revoir aussi la carte des 36.642 communes, dont certaines n’ont même plus d’habitants, et qui cumulent 560.000 mandats municipaux au nom de la proximité avec la population. Au prix de 1,2 milliard d’euros d’indemnités cumulées…
Mayotte, dernier et 101e département est un exemple et un laboratoire qui ne comprend pas de conseil régional mais seulement une assemblée délibérante unique tenant lieu de conseil général et régional à la fois. N’est-ce pas ce que proposait le précédent président ?