Le 20 décembre 2014, j’écrivais sur ce site mon courroux de voir Noël Mamère nommé président d’une commission d’enquête de l’Assemblée nationale sur le maintien de l’ordre, suite à l’affaire du barrage de Sivens. Cela sentait la pitrerie et j’avais bien raison. Avec ses gros sabots, Noël Mamère a plongé dans le piège qui lui était tendu par ses camarades socialistes et vient de se faire rétamer en beauté.
Cette commission d’enquête a présenté, jeudi 23 mai, ses propositions approuvées par 13 voix contre 2, visant à mieux concilier liberté de manifester et maintien de l’ordre. Noël Mamère a voté contre le rapport de la commission qu’il présidait, fait rarissime et comble du ridicule pour lui comme pour l’Assemblée nationale. « Je ne me retrouve pas dans ses conclusions et ses préconisations », a-t-il déclaré. « L’idée, après la tragédie de Sivens, était de formuler des propositions pour que l’ordre public s’adapte au droit de manifester et c’est l’inverse qui se produit. » Le rapporteur socialiste a, pour sa part, déclaré que « globalement, le système fonctionne », bel aveu, « mais il doit s’adapter aux évolutions liées notamment à la nature des organisateurs, aux phénomènes de violence, aux nouveaux terrains ».
Il s’agit notamment de développer la concertation préalable obligatoire entre organisateurs et autorités, d’avoir un système de sommation plus clair, d’améliorer la prévention par des interdictions de manifester pour les personnes condamnées, à l’image des interdictions de stade, et de mieux organiser les unités de maintien de l’ordre (formation, recours systématique aux unités spécialisées). Bref, rien de transcendant. Sur le fond, la montagne a évidemment accouché d’une souris. Noël Mamère a notamment critiqué « la concertation préalable obligatoire, qui réduit la possibilité du droit à manifester » et les contrôles d’identité collectifs. Il a dénoncé « l’obsession des zadistes, qui ne sont pas tous des casseurs » et demandé l’interdiction des LBD (lanceurs de balles de défense). Il ne manquerait plus que ça, après avoir obtenu l’interdiction de l’usage des grenades offensives par la gendarmerie mobile.
À rechercher des problèmes là ou il n’y en a pas, on finit par proposer des âneries. Le thème n° 6 de la liste des propositions est, à cet égard, assez délirant : « Organiser une médiation systématique et continue entre les forces chargées du maintien de l’ordre et le public manifestant, avant, pendant et après l’événement ! » Comme si l’on pouvait dialoguer avec une foule en pleine manifestation ! Nos députés n’ont vraiment rien compris à la problématique de la gestion des foules.
Par contre, des points essentiels très politiques et évoqués par les spécialistes de terrain lors des entretiens avec la commission ne sont pas repris dans le rapport afin de pas effaroucher le ministre de l’Intérieur. Il s’agit des conséquences, sur les conditions du déroulement des manifestations, de la suppression d’unités spécialisées de maintien de l’ordre depuis quelques années, gendarmerie mobile et CRS, ainsi que de la baisse de leurs effectifs. Aucune recommandation, non plus, sur l’insuffisance des moyens spéciaux du fait des choix budgétaires, comme les véhicules blindés de maintien de l’ordre de la gendarmerie, d’une grande importance dans certaines situations très dégradées. En résumé, une commission d’enquête aux ordres, qui aura amusé la galerie pendant quelques mois, mais dont le rapport finira dans un tiroir. Elle n’aura réussi qu’à piéger Noël Mamère. Le pitre était, au même titre que le bouffon, chargé de distraire le peuple, au travers de grimaces et autres plaisanteries. Faire le pitre, c’est donc faire l’intéressant, sans réel succès.