Nicolas Sarkozy persiste et signe. En annonçant le mercredi 9 mars dernier, lors d’une convention de son parti (LR), son intention de supprimer, en cas d’élection à la présidence de la République, entre 300 et 350.000 postes de fonctionnaires sur la durée du quinquennat, l’ancien Président a renoué avec ses vieilles pratiques.
N’oublions pas que lorsqu’il fut aux affaires, comme ministre ou comme président de la République, Nicolas Sarkozy n’a eu de cesse, sous la contrainte de Bruxelles, de diminuer les effectifs de la fonction publique. Les services de sécurité, ceux-là mêmes qu’il promet de protéger de ce dégraissage en cas de retour au pouvoir, perdirent des milliers d’emplois, ce qui eut les conséquences dramatiques que l’on sait sur la sécurité des Français.
Moins de fonctionnaires, mieux payés. Tel était son slogan. Dans les faits, cette idée s’est traduite par la mise en place, au sein de la police nationale notamment, de la « culture du résultat ». Il s’agissait, pour les policiers, de rechercher la performance dans leur travail et de voir, ainsi, leur rémunération en partie adaptée selon que les objectifs assignés avaient été ou non atteints.
En début d’année, un « think tank » ayant pignon sur rue – Terra Nova, pour ne pas le citer – publiait un rapport intitulé « Où va le management public. Sortir de l’impasse des indicateurs de performance ». Dans ce document, cette boîte à idées proche de la gauche – qui, soit dit en passant, préconise aussi de supprimer la quasi-totalité des corps d’État – dénonce les effets désastreux des primes au résultat et revient donc sur ce qui fut considéré ces dernières années – à droite comme à gauche – comme la panacée en matière de gestion des ressources humaines dans l’administration.
Responsable syndical à l’époque, j’ai participé et donc favorisé au sein de la police nationale la mise en place de cette réforme dite « des corps et carrières ». Ce fut une erreur. Nous n’avions pas mesuré suffisamment la portée de transformations statutaires qui allaient démotiver certains agents, durablement pénaliser le fonctionnement des services et avoir, à moyen et long termes, des incidences aussi importantes sur la gestion quotidienne de la sécurité de nos concitoyens.
Une réforme en profondeur de nos services publics est certainement indispensable. Ils doivent pouvoir s’adapter aux évolutions de notre société et répondre avec efficience aux missions qui sont les leurs. Pour ce qui est de la police nationale, qui n’est pas une entreprise privée ayant pour but de « faire de l’argent », il convient donc de penser hommes et missions.
C’est par une rationalisation des moyens, une organisation cohérente et coordonnée des services, une politique de recrutement et de formation efficace et adaptée que l’on parviendra, d’une part, à faire des économies et, d’autre part, à répondre aux attentes légitimes des Françaises et des Français en matière de sécurité.